מינוי קרובי משפחה וחברים לתפקידים גבוהים זה להרוס את המדינה: מה זה נפוטיזם

2024 מְחַבֵּר: Malcolm Clapton | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 03:56

שחיתות, פסיביות של אזרחים ו"בריחת מוחות" הם רק חלק מההשלכות של תופעה זו.

מה זה נפוטיזם

נפוטיזם (מלטינית nepos, nepotis - "נכד, אחיין") הוא שימוש בכוח כדי לקדם את סולם הקריירה של קרובי משפחה וחברים, ללא קשר לכשירותם המקצועית. לפי המילון של אושאקוב, מדובר בהגנה רשמית על קרובי משפחה ואנשיו, נפוטיזם. כמו כן, נפוטיזם נקרא אחד מסוגי השחיתות.

נפוטיזם קשור קשר הדוק למושג העדפה - תמיכה בלתי הוגנת של אחד או יותר מבעלי השלטון. מועדף הוא מי שנהנה מאמונו של פקיד בכיר ובשל תפקידו הנבחר משפיע על החלטותיו ועולה בסולם הקריירה. נפוט הוא אותו מועדף, בעודו קרוב משפחה של המנהיג.

כמו כן קרובים במשמעות המושגים "אחווה", "בלאט" ו"שבטיות".

הנפוטיזם הופיע בימי הביניים באיטליה, וליתר דיוק ברומא, בחוגי ההיררכיים הקתולים הגבוהים ביותר - האפיפיורים. האפיפיורים חילקו משרות חשובות בכנסייה (למשל, כבודם של הקרדינלים) לקרוביהם הקרובים.

בתחילה, ציפין ה' נפוטיזם הפך לנפוטיזם. אחייני האנציקלופדיה הרוסית הגדולה, שכן לכמה היררכיים קתולים שנדרו נדר של צניעות לא היו ילדים (לפחות, חוקיים). כך עלה שמה של התופעה. מאוחר יותר, גם ילדים רשמיים וגם ילדים לא רשמיים היו נפוטים. תופעה זו התפשטה במיוחד במאות ה-15 – ה-16: כך ניתן היה להשיג בתקופת הרנסנס אחזקות קרקע משמעותיות. במקביל, נוצרו מה שנקרא שושלות האפיפיור, למשל מדיצ'י או בורג'יה.

באילו תנאים נפוטיזם פורח

נפוטיזם מופיע במקום שבו מוסדות חברתיים פורמליים אינם פועלים ויחסים ושחיתות פורחים. לכן, אחת הסיבות העיקריות לשכיחות של תופעה זו ברוסיה נותרה אמון נמוך במבנים וברשויות המדינה. אז, על פי סקרים, איגודים מקצועיים. VTsIOM VTsIOM, יותר ממחצית מהרוסים מאמינים שאיגודי עובדים אינם עוזרים לעובדים להגן על זכויותיהם. בשל חוסר יציבות חיצונית, אי ודאות לגבי העתיד, בירוקרטיה, נטל מס וחוסר אמון Saltanova S. V. אמון במסכה. IQ. HSE זה לזה תושבי ארצנו משתמשים במנגנונים לא פורמליים לארגון תהליכים.

מאחר שמנהלים זקוקים לאנשים שהם יכולים לסמוך עליהם, היכולת המקצועית בתנאים כאלה נמוגה ברקע. נפוטים מאמצים את סגנון הניהול הזה ובאותו אופן בונים קשרים עם הכפופים להם.

סקר של סטודנטים להנדסה רוסים שנערך בשנים 2016–2017 על ידי FCTAS RAS הראה כי 23% מהם, הודות לקשריהם, נכנסו לאוניברסיטאות, ו-31% מצאו עבודה. נטיות דומות אופייניות לכל תחום העבודה הנפשית.

נפוטיזם מאפיין לא רק את רוסיה. ברמה הגבוהה ביותר, זה מתרחש:

• באזרבייג'ן, שם הנשיא ממנה את ישיבת מועצת הביטחון המתקיימת בראשות הנשיא אילהם אלייב. AzerTAC הוא סגן הנשיא של אשתו, וגם לא מהסס להכניס קרובי משפחה אחרים לתפקידים חשובים.
• בקמבודיה, שם כבשו בני מנהיגי מפלגת השלטון את סוקצ'ה מ. בני המפלגה המשוחים. ה-Phnon Penh Post עמדות גבוהות לאחר שאף אחד מהם לא צבר מספיק קולות כדי להיכנס לפרלמנט.
• ברומניה, שם בתו של הנשיא הייתה En Roumanie, les Basescu, père et fille. L'express נבחרה לפרלמנט האירופי ללא ניסיון מקצועי ופוליטי רלוונטי.
• בוונצואלה, משפחת רומרו ס. צ'אבס מלווה בטענות נפוטיזם. הניו יורק טיימס ומדינות רבות אחרות.

האם זה אומר שנפוטיזם הוא תופעה שמאפיינת רק מדינות עניות ונחשלות? בכלל לא.

הנפוטיזם השתרש עמוק במולדתו - באיטליה. הדבר נובע במידה רבה מתנאים מוקדמים היסטוריים ותרבותיים: מקומה המיוחד של המשפחה בתמונת עולמם של האיטלקים וביסודות המערכת הפוליטית במדינה, משום שהנפוטיזם האפיפיורי שגשג כאן בימי הביניים. אז, לוסיה פגאנו, בתו של חברת המועצה לשעבר של לשכת הנבחרים (הבית התחתון של הפרלמנט האיטלקי) רודולפו פגאנו, הפכה ל-Rizzo S. Consiglieri, commessi e segretari. Ecco il Parlamento dei parenti. קוריירה רומא בתור המזכיר הכללי שלה.

עם זאת, נפוטיזם נמצא גם באותן מדינות מפותחות שבהן אין תנאים מוקדמים כאלה לכך, כמו באיטליה. דוגמאות לנפוטיזם נמצאות בצרפת. הסקר מראה רוב נגד עבודה עבור בנו של סרקוזי. רויטרס, בלגיה Hurst M. Tobback: הטביע את חותמו. IPE, ספרד La larga carrera de un hombre polifacético. אל פאיס, בריטניה פרוקטור סי. המלכה תעניק 36 עמיתים חדשים עם הטענות על נפוטיזם. המרכז המלכותי וארה ב קושנר ג'יי טראמפ מכנה את החתן ג'ארד קושנר כיועץ בכיר, בוחן את החוק נגד נפוטיזם. האפוטרופוס.

למה נפוטיזם מסוכן

נפוטיזם כסוג של העדפה נקרא אחת הסיבות לקיפאון הכלכלה. החלטות לא יעילות של אנשים שאינם מתאימים לתפקידים שהם תופסים תורמות להרס ולדעיכה הן ברמה המקומית והן ברמה הממלכתית. בפרט, קידום האנשים שלהם נחשב לאחת הסיבות ל"בריחת המוחות" - הגירה של מומחים מרוסיה.

יחד עם זאת, הנפוטיזם יוצר מעגל קסמים: לאחר שהופיע עקב אקלים לא נוח בחברה, הוא יוצר את האמונה שאי אפשר לבנות קריירה בדרך אחרת, אלא בהיכרות.

כך, לפי מחקר שערך מרכז לבדה (הנכלל בפנקס הסוכנים הזרים) עבור Sberbank, בשנת 2013 עלה מספר האנשים המאמינים שההכרות והקשרים קובעים את ההצלחה האישית מ-53% ל-59%. את אותה מגמה (מ-38% ל-45%) הוכיחה הדעה שלמי שיש להם קרובי משפחה רמי דרג יש יותר סיכויים. ההערכות של קריטריונים אחרים להצלחה לא השתנו: אנרגיה, יכולת - 50%; עבודה קשה - 18%.

הנזק העיקרי של נפוטיזם הוא בכך שהוא תורם להפצת השחיתות, שכן משפחה וחברויות עוזרות להסתיר פשעים הקשורים לשחיתות.

כך, תחומי הפוליטיקה, הניהול, הבירוקרטיה הופכים נגישים רק לקסטה הסגורה של המעגל הקרוב ביותר של פוליטיקאים, מנהלים ופקידים, בהתאמה.

נפוטיזם מזיק גם לחברות פרטיות. לכן, בגלל הפריבילגיות של האנשים שלהם, עובדים אחרים מאבדים מוטיבציה ותחושת יציבות, כי אין להם תקווה לקידום. עובדים שאינם חלק מה"מעגל הפנימי" חוששים מיתירות או הורדה בדרגה למען הסנדק של מישהו אחר.

עצמם "גנבים" באותו זמן יכולים מונדי RU ניהול כוח אדם. SPb. 2004 לעבוד ברשלנות או לשכוח לחלוטין מהחובות שלך ולא להופיע בעבודה, להרגיש פטור מעונש ולא לפחד לאבד את "המקום החם" שלך. התחרות נעלמת, לא מעודדים יוזמה ורעיונות טובים רבים לא מיושמים. לפעמים מגיע למצב שמופיעות בחברה תפקידים חסרי תועלת ואפילו מחלקות שלמות, שהמשימה היחידה שלהן היא לצרף נפוט.

כל זה יוצר ניגוד עניינים. תככים מתעוררים בצוות, נוצרת אווירה לא בריאה ועובדים ממורמרים מתפטרים.

ראוי לציין כי נפוט יכול להיות אדם מוכשר וחרוץ לחלוטין שלוקח אחריות על חובותיו. בנוסף, ישנם עסקים משפחתיים מצליחים רבים בהם קרובי משפחה ממלאים תפקידי מנהיגות. אבל זה מתייחס דווקא לעובדה של העסקת אדם אהוב מוכשר, ולא לנפוטיזם כסוג של שחיתות וגסות.

איך להביס את הנפוטיזם והאם זה אפשרי באופן עקרוני

שורשי הנפוטיזם נעוצים בעצם טבעו של האדם – הרצון לעזור לאהובים ולדאוג להם. לכן, קשה מאוד להביס את התופעה, אם לא בלתי אפשרי.

אף על פי כן, קיימים בארצנו אמצעי חקיקה מסוימים למאבק בנפוטיזם. כך למשל, אסור להכניס לשירות המדינה הורים, בני זוג, ילדים, אחים ואחיות וכן קרובי משפחה נוספים של עובד, אם אחד מהם בוס והשני כפוף.

עם זאת, מגבלה זו לא כל כך קשה לעקוף אם לאדם יש קשרים נרחבים באזור בו הוא עובד. וזה לא חל על קרובי משפחה רחוקים (אותם נכדים, אחיינים או בני זוג של הורים) וחברים. בנוסף, אנשים רבים שומרים על קשר הדוק עם עמיתים גם לאחר עזיבת תפקידם. זה גם מאפשר לך לעקוף את האיסור.

לא ניתן ליישם צעד דומה, שיחול על כלל העובדים, במסגרת קוד העבודה. לכן, כדאי להתייחס לניסיון של כמה חברות מערביות, שבצ'טרטרים שלהן כל צורה של העדפה אסורה ונפוטיזם מוגבל. אולם, גם כאן נשאלת השאלה האם יתקיימו מרשמים אלו.

אמצעי יעיל יותר למאבק בנפוטיזם והעדפה יכול להיות מוסד רוטציה - החלפה תקופתית - של עובדי מדינה.

הדרך היעילה ביותר לצמצם את הפופולריות של נפוטיזם היא ס.יו.קבשוב. יישוב ניגודי עניינים ומאבק בשחיתות בשירות האזרחי והעירוני: תיאוריה ומעשה: ספר לימוד. מ' 2014 במישור יחסי הציבור.

רמה גבוהה של אמון והבנה הדדית בין אזרחים למדינה, כיבוד החוק, מצפון אזרחי, חוסר סובלנות לשחיתות והתעללות יכולים להיות הרבה יותר יעילים מאיסורים.

למעשה, נפוטיזם הוא חוסר כבוד, ולא רק למי שאינו נכלל בסביבתו של אדם, אלא גם כלפי הנפוטים עצמם. למנות אותם לתפקידים פירושו הכרה בכך שבעצמם הם אינם יכולים לעשות דבר ולא יוכלו להשיג דבר. צנזורה ציבורית והדעה העיקשת שלהיות נפוט זה רע, ושאתה צריך להשיג משהו בחיים בעצמך, היא התרופה הטובה ביותר לנפוטיזם ולכל מה שקשור בו.