כיצד להעניש מעשן על פי החוק

2024 מְחַבֵּר: Malcolm Clapton | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 03:56

המאמר נותן המלצות מעשיות כיצד להעניש מעשן על עישון במקום הלא נכון, הפועל בהתאם לחוק. כמו כן, מעשנים יוכלו לברר היכן החל מ-1 ביוני 2013 הם יכולים ואסור לעשן ואילו קנסות מחכים להם בגין הפרת החוק.

ישנם למעלה מ-44 מיליון מעשנים ברוסיה (כמעט 40% מהאוכלוסייה הבוגרת). המדינה החליטה להילחם במספרים הנוראיים הללו - ב-1 ביוני 2013 נכנס לתוקף החלק הבסיסי של מה שנקרא חוק נגד טבק.

יחד עם זאת, לפי מערכת המשפט גארנט, 67% מהאנשים לא מאמינים שהחוק יעבוד. ניהיליזם הוא מאפיין של התודעה המשפטית של אזרחינו. אבל חוסר אמונה הוא פרי של אי הבנה.

מאמר זה מיועד למי שלא מעשן ולמי שלא נפרד מסיגריה. הראשונים יכירו את עיקרי החוק נגד טבק, זכויותיהם והדרך החוקית להגן עליהם. האחרונים יזהירו עצמם מפני פעולות בלתי חוקיות ויגנו על עצמם מפני התקפות בלתי סבירות של "לוחמים נגד מעשנים".

עישון מזיק לבריאות

סיסמה סובייטית זו היא ההקשר המוסרי והאתי של החוק הפדרלי מס' 15 "על הגנה על בריאות האזרחים מהשפעות עשן טבק יד שנייה וההשלכות של צריכת טבק", שאומץ ב-13 בפברואר 2013 ונכנס לתוקף (בחלק הבסיסי) ב-1 ביוני של אותה שנה.

אבל אסור לחשוב שלפני כן המדינה עודדה עישון טבק. איסורים על עישון במקומות ציבוריים מסוימים היו גם בחוק הפדרלי מס' 87 "על הגבלת עישון טבק" מ-10 ביולי 2001 (חלק מהוראותיו יישארו בתוקף עד שהחוק החדש ייכנס לתוקף לחלוטין).

ההבדל המהותי בין מעשים אלה הוא הימצאות ובהתאם, היעדר אחריות מנהלית. אם החוק מ-2001 הכיל רק איסורים פורמליים (עישון זה רע, אטא-טא!), אז החוק החדש נגד טבק קובע עונש אמיתי.

פיתוחו החל בקיץ 2011, וכבר בשלב זה עורר סערה ציבורית עצומה. חברי פרלמנט, עיתונאים ואזרחים מן השורה התווכחו בצרידות האם יש צורך בחוק נגד טבק ברוסיה. במדינה שבה סיגריה אינה הרגל מזיק, אלא "הזמנה לדבר", הזדמנות להיכרות ובסופו של דבר "מקור השראה".

אין זה מפתיע שלאחר האימוץ הוחלט להנהיג את החוק בהדרגה. כאמור, ב-1 ביוני 2013 נכנס לתוקף החלק הבסיסי - איסור מכירת סיגריות ליד בתי ספר, מכירתן לקטינים, איסור עישון במוסדות חינוך, בריאות, ספורט, תרבות, במעליות, בתחנות רכבת. ובמקומות ציבוריים אחרים.

ב-1 ביוני 2014 תתרחב רשימת החפצים ה"לא מעשנים" - יתווספו בתי קפה, מסעדות, שווקים וכן רכבות בינעירוניות.

ב-1 בינואר 2017 ייכנסו לתוקף תקנות חדשות בנוגע לסחר בלתי חוקי במוצרי טבק ומוצרי טבק.

לדברי מומחים, לאחר יישום מלא של החוק, העלות הממוצעת של חפיסת סיגריות אחת תגיע ל-5 יורו במונחי רובל (כ-225 רובל). מס הבלו יועברו לתקציב הפדרלי, שם יופיע שורה חדשה של הוצאות - "להילחם בעישון".

תאריך משמעותי נוסף הקשור לחוק זה הוא 15 בנובמבר 2013. ביום זה נכנסו לתוקף תיקונים לחוק העבירות המנהליות (ועוד כמה פעולות משפטיות רגולטוריות), שהשיקו את המנגנון אחריות אמיתית.

עם זאת, דבר ראשון. ראשית, הבה נבחן את ההוראות העיקריות של FZ-15.

משרד הבריאות מזהיר…

באירופה, החוקים נגד עישון הם ישנים ונורמליים. האירופאים רגילים לאיסור קפדני של עישון.

החוק הפדרלי "על הגנה על בריאותם של אזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק יד שנייה וההשלכות של צריכת טבק" אומץ בהתאם לאמנת המסגרת של WHO בנושא בקרת טבק, שאושררה על ידי רוסיה ב-2008.

המחוקק הואשם שוב ושוב בשיתוף פעולה עם המערב ובהפרדה מהחוק מהמציאות הרוסית. חוסר שביעות הרצון הגדול ביותר נגרם על ידי המחלוקת וההערכה של כמה מושגים המשמשים בטקסט של המסמך.

לפיכך, הוכנס איסור על עישון בגני שעשועים, אך אף אקט חוקי רגולטורי אחד לא מגדיר מהו "מגרש משחקים" (אזור מאובזר ומגודר או סתם נדנדה ליד הבית?). זה אותו דבר עם החופים. בחקיקה מצויה רק ההגדרה של חופי מרפא, אבל מה לגבי אזורי בילוי עירוניים או פרטיים חולי מים?

עם זאת, סעיף 2 של החוק החדש נגד טבק מספק כמה הגדרות. למשל, מהו "עישון טבק", "חסות טבק", "עשן טבק מקיף" ואחרים.

עשן טבק בסביבה - עשן טבק הכלול באוויר האטמוספרי של מקום בו עישן או עישן טבק בעבר, לרבות עשן טבק שנשף על ידי אדם המעשן טבק.

במאמץ להגן על האזרחים מפני ההשפעות המזיקות של עשן טבק בסביבה, המחוקק מעניק להם את הדברים הבאים זכויות(סעיף 9):

• זכות לטובה יום רביעי פעילות חיים ללא עשן טבק;
• הזכות לטיפול רפואי מכוונת טיפול בהתמכרות לטבק;
• הזכות לקבל מידע על פיקוח על טבק;
• הזכות ל שליטה ציבורית פיקוח על טבק;
• הזכות להציע הצעות בנושא פיקוח על טבק;
• ו זכות לפיצוי נגרם לחיים או לבריאות, כמו גם לרכוש, כתוצאה מהפרת חקיקה נגד טבק על ידי אנשים אחרים וישויות משפטיות.

איפה האזרחים חייבים (סעיף 9):

• לציית לחוקים נגד טבק;
• ליצור גישה שלילית לעישון אצל ילדים;
• אין להפר את זכותם של אזרחים אחרים לסביבה נטולת עישון (אין לעשן במקומות ציבוריים).

הוראות יסוד בחוק

1. איסור עישון במקומות ציבוריים

אחד מעקרונות שלטון החוק קובע: כל דבר מותר שאינו אסור בחוק. לפי החוק החדש נגד טבק, העישון מותר רק בבית, ברכב פרטי, ברחוב (לא בכל מקום!) ובאזורים המיועדים לכך.

אסור לעשן:

• בבתי ספר, מכללות, אוניברסיטאות;
• בבתי חולים, מרפאות;
• במתקני ספורט;
• במוסדות תרבות;
• בכל סוגי התחבורה הציבורית;
• בעצירות;
• בתחנות רכבת, שדות תעופה, נמלי ים ונהר (כמו גם במרחק של 15 מטרים מהכניסה אליהם);
• במעליות ובשטחים משותפים (חדרי מדרגות, מרתפים, עליות גג);
• על החופים;
• בתחנות דלק.

לרשימה מלאה של מתקנים ללא עישון, ראה סעיף 11.

כדי לייעד שטחים, מבנים וחפצים שבהם עישון טבק אסור, מוצב שלט איסור עישון בהתאמה.

2. איסור מכירת סיגריות בקיוסקים

ניתן יהיה לקנות סיגריות רק בחנויות או בביתני מסחר עם אזור מכירה.

במקביל יוסרו סיגריות מהחלונות, שכן "אסור סחר קמעונאי במוצרי טבק בתצוגה והדגמה" (סעיף 19). במקום זאת, בחנויות יהיו רשימות של מבחר מוצרי טבק, כאשר השם והמחיר כתובים בשחור-לבן. אין תמונות.

המעשן צפוי לקרוא רשימה זו ולבקש מהמוכר את הסיגריות הנכונות.

3. איסור על פרסום טבק

מציג איסור מוחלט על פרסום, קידום וחסות מוצרי טבק, וכן איסור מוחלט על הצגת מוצרי טבק ותהליך העישון המיועד לילדים ובני נוער.

אין לחלק או למסור סיגריות במסגרת קמפיינים פרסומיים ומבצעים. לא ניתן לקיים אירועים שבהם מוצרי טבק משמשים כפרסים.

אבל הוויכוח הסוער ביותר נגרם על ידי חלק 2 של סעיף 16, האוסר על קידום עישון טבק ביצירות אמנות (אוי, הזאב ה"לא מוסרי" הזה מ"נו, חכה רגע!").

4.איסור צריכת טבק על ידי קטינים

סחר בסיגריות ליד מוסדות חינוך אסור. אתה לא יכול למכור סיגריות בנפרד. אסור למכור סיגריות לקטינים. אי אפשר "לפנק" ילדים בסיגריות ולהכיר להם עישון.

אלגוריתם נגד עישון

אם כן, החוק החדש נגד עישון מעניק לאזרחים שאינם מעשנים מגוון רחב של זכויות, אך לא כולם יודעים ליישם אותן בפועל.

לא ברור איך לנהוג כשאדם מעשן בתחנת האוטובוס: להתקשר למשטרה ולחטוף את העבריין בידו? כמו כן, כמעט אף אחד לא ייצור קשר עם נוסע אקראי ברכבת.

סביר להניח שאזרחים שיפרו את החוק באופן שיטתי יובאו לדין.

אז אם השכן שלך מעשן על המדרגה ומרעיל אותך בעשן טבק:

1. הזהיר אותו מפני אחריות, בקש ממנו להפסיק פעולות לא חוקיות, או פרסם הודעה מתאימה. יחד עם זאת, אל תהיה מופרך - ספק קטעים וחוק המצביעים על אמצעי האחריות.
2. אם אינך יכול "לעשן את מקטרת השלום" והשכן שלך ממשיך לעבור על החוק, פנה לרשויות החוק. ספציפית - למחוז. כתוב הצהרה. נא לספק ראיות (עדות, תמונות וסרטונים). על שוטר המחוז לבצע חקירה מנהלית ולגבש פרוטוקול.

במידה והשוטר מסרב לקבל את הבקשה יש לפנות לפרקליטות.

חיוך! מצלמה נסתרת מצלמת אותך

איך מוכיחים ששכן מעשן באתר? שוטר המחוז לא יהיה תורן בכניסה לתפוס את העבריין ביד.

החוק רק מתחיל לפעול, והמשטרה כבר מודה שהמשאבים האישיים והארגוניים שלה אינם מספיקים כדי (לפחות) לתעד את כל מקרי העישון במקומות הלא נכונים. שומרי הסדר פונים לתודעה האזרחית של האוכלוסייה.

כאן מתעוררת דילמה משפטית נוספת הקשורה לחוק החדש נגד טבק.

מצד אחד, צילום וצילום הם כמעט ולא הדרך היחידה להוכיח עבירה על החוק. יתרה מכך, חומרי אודיו, וידאו וצילום כלולים במקרים של תאונות דרכים או חוליגניזם ונחשבים על ידי בתי המשפט כראיה מהותית.

בנוסף, גרם המדרגות מהווה מקום משותף לדיירי בניין דירות, ולא רכוש פרטי. צילום וצילום במקומות ציבוריים אינם אסורים על פי חוק.

מצד שני, סעיף 23 של החוקה הרוסית קובע את חוסר הפגיעה של החיים הפרטיים, המוגן על ידי סעיף 137 לחוק הפלילי. יש גם סעיף 152.1 לחוק האזרחי - "הגנה על דמותו של אזרח".

לנורמות אלו מתייחסים פעילי זכויות אדם הרואים צילום של מעשן מתחת לרצפה בלתי חוקי.

"אבל מה עם מצלמות המעקב שנמצאות עכשיו בכל פינה?" - אתה שואל. במקומות בהם מתבצע הירי מותקנים שלטים המזהירים על כך (לפחות יש להתקין), לפיכך האזרח נותן הסכמה בשתיקה לירי - מגיני זכויות אדם מפרגנים.

לפיכך, השאלה האם ניתן לצלם מעשנים במצלמה או בטלפון נייד נותרה שנויה במחלוקת. ככל הנראה, ייעשה שימוש בחומרי צילום ווידאו. עם זאת, זכרו שאם, בצילום של שכן דרך חור המנעול, תיכנס להקלטה שיחה המכילה את הסוד האישי או המשפחתי שלו, אתם בעצמכם עלולים להטיל אחריות.

אחריות

אגב, עליה. סעיף 23 לחוק "על הגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עישון טבק יד שני והשלכות צריכת טבק" קובע שלושה סוגי אחריות בגין הפרת חקיקה נגד טבק:

1. מִשְׁמַעתִי.
2. משפט אזרחי.
3. מנהלי.

אחריות משמעתית חלה על העובד בהתאם לפרק 30 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. יחד עם זאת, יש לקבוע את איסור העישון במקום העבודה בפעולות המקומיות של הארגון.

אחריות אזרחית נקבעת באשר לפיצוי בגין נזק שנגרם לחייו או לבריאותו של אזרח עקב אי הבטחת זכויותיו לסביבת מגורים נוחה ללא עשן טבק סביבתי וכדי להגן על בריאותו מפני השפעות עישון טבק יד שנייה. ההשלכות של צריכת טבק.

האחריות המנהלית מורכבת מהטלת קנסות בסכומים הבאים:

• מ 1000 עד 2000 רובל(להורים מ-2,000 עד 3,000 רובל) - מעורבות של קטין בתהליך צריכת טבק (סעיף 6.23 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית);
• מ 500 עד 1500 רובל- עישון במקום הלא נכון (חלק 1 של סעיף 6.24 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית);
• מ 2000 עד 3000 רובל- עישון במגרש המשחקים (חלק 2 של סעיף 6.24 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית).

יחד עם זאת, המחלוקות בחברה לא מתפוגגות בשאלה האם העונש חמור מספיק כדי שהמעשנים יחשבו ולוותר על התמכרותם.

מה אתה חושב על זה? ובכלל, האם לדעתך החוק החדש נגד טבק יהיה יעיל?

כתבו את דעתכם בתגובות.